（大阪市の指導員）「大阪市の環境局なんですけども、罰則で1000円になってるんですよ。徴収させていただけませんでしょうか」

路上でタバコを吸っていた人に声をかける指導員。大阪市は今年1月、大阪・関西万博の開催にむけ、政令市で初めてとなる市内全域での路上喫煙禁止に踏み切りました。違反すれば1000円が徴収されます。

（大阪市の指導員）「知らなかった？」
（喫煙者）「いや、知ってました」
（大阪市の指導員）「なかなか吸うとこ少ないですからね、分からんことないですよ。お気持ちはよく分かります」

お昼どき、北区のオフィス街にある喫煙所は、食後の一服を楽しむ人たちでたえず満員。混雑が嫌なのか、路上でたばこを吸おうとする人も。

（大阪市の指導員）「あかんですよ ここ。吸うたら1000円いただきますので、（喫煙所の）中入ってください　並んではります」

煙や臭いで周辺のマンションから苦情が寄せられることもあり、巡回に力を入れます。条例の施行から半年以上経過し、市の指導員は「一定の効果は出ている」と感じています。

（大阪市の指導員）「最初のときは喫煙所のまわりに30人くらいいた。最近はそんなにおらんと言ってるので、（指導に）来ているから減っているんやなと」

一方で喫煙所の数については。

（大阪市の指導員）「喫煙所がもう一つ近くにあればいいけど、来る人の全部がここだけではしんどいかな。作る場所もないと思いますけどね、この辺は」

大阪市は、喫煙禁止エリアを市内全域に拡大するのにあわせて喫煙所の整備を進め、今年1月27日時点で民間施設の喫煙所も含めて、約350か所をホームページで公開しました。しかし、そのうち4割ほどはパチンコ店の喫煙所です。パチンコをしない喫煙者からは「入りづらい」といった声もあがっていて、喫煙所が足りているとは言えないようです。

■全国ワースト‥なんば駅のたばこポイ捨て　天神駅や東京駅の4倍！
追い打ちをかけたのが、今年4月に施行された大阪府の条例です。受動喫煙を防ぐため客席面積が30㎡を超える飲食店の屋内喫煙が原則禁止になりました。喫煙室を作ればタバコを吸えますが、改修費用がかかるほか客席をつぶす必要があるため、あまり進んでいません。店の中で吸えなくなったのに、外の喫煙所も足りない、こうしたことから、繁華街を中心に夜間の路上喫煙が増加しているのです。

今年6月、府内の飲食店経営者の団体が調査会社に委託して大阪や東京など全国6つの地点で1日の午後5時～9時に路上に落ちていた吸い殻を数えたところ、なんば駅周辺が最も多く4284本。2番目に多かった福岡市・天神駅周辺（1033本）、3番目の東京駅（1026本）の4倍以上でした。

この状況に、今年6月の大阪市議会には飲食店や商店街の関係者などから喫煙所の整備を求める陳情が20件以上提出されました。飲食店経営者の団体の事務局長は「行政の準備不足だ」と憤ります。

（大阪府飲食業生活衛生同業組合 中村実事務局長）「万博を『スタート』にして、ちゃんと喫煙所を整備していって、そのうえで路上喫煙の禁止という条例を施行しても絶対よかった。万博を『ゴール』にして無理やり始めたいうところが、いろんな綻びが出てくる原因なのかな」

問題は路上喫煙や吸い殻のポイ捨てだけにとどまりません。阪急梅田駅近くの飲食店。仕事帰りのサラリーマンらがたばこと一緒に「焼き鳥」とお酒を楽しめる店でしたが、府の条例施行にあわせて今年4月、「全面禁煙」に踏み切りました。禁煙前と比べ、月の売り上げは1割以上減ったといいます。

（焼き鳥店「酉乃市」・須賀井俊介オーナー）「『吸えますか？』『吸えません』で帰られる方はほとんど。予想超えですね。4月に条例始まって1回は減るだろうなと、2、3か月したら戻ってくるかなと思っていたんですけど、思ってたよりも長引いてますし（売り上げの）減りも激しい。ちょっと楽観視しすぎていました」

大阪府は、条例施行前に対象となる約4000店舗に電話で確認したところ、99％の店が、「すでに対策した」または「今年度中に対策する」と回答しているため、条例の実効性はあるとしています。

■条例を守らない店も…正直者がバカを見ないためには？
しかし、条例を守っていない店もあります。大阪市内で客席面積が50㎡ほどの飲食店を営むAさん。条例違反だと分かりつつもたばこを吸える状態にしているといいます。

※全文は出典先で